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根據(jù)《商標法》第49條第2款的規(guī)定，沒有正當理由連續(xù)三年不使用的注冊商標可以被提起撤銷申請（“撤三申請”）。這是商標申請人排除阻礙其商標申請的在先商標的常用手段。提交撤三申請的材料包括一份申請書及被申請撤銷商標連續(xù)三年不使用的初步調查證據(jù)(“初步調查證據(jù)”)。自2025年1月以來，越來越多的撤三申請申請人陸續(xù)收到其撤三申請的補正通知。商標代理領域普遍認為這表明國家知識產(chǎn)權局(“國知局”)對撤三申請的要求正在悄然地發(fā)生變化。
一直以來，初步調查證據(jù)的要求簡單到在網(wǎng)絡上搜索關鍵詞,如“被申請撤銷商標+被申請撤銷商標指定使用的商品/服務”,的截圖即可。只要截圖中沒有顯示被申請撤銷商標被使用的情況，提交的撤三申請通常會被國知局受理。2025年以來，撤三申請申請人陸續(xù)收到包含如下內容的撤三申請補正通知：
“經(jīng)我局審查：申請人應就被申請撤銷商標連續(xù)三年未使用的事實提供初步調查證據(jù)，主要包括以下內容：
(一) 被申請撤銷商標注冊人基本信息，包括經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍、經(jīng)營狀態(tài)或存續(xù)狀態(tài)、商標注冊情況等信息。
(二) 注冊人為經(jīng)營或存續(xù)狀態(tài)的，應提供注冊人商品銷售或服務提供、經(jīng)營場所或辦公場所等調查報告及證據(jù)。
(三)被申請撤銷商標在綜合性網(wǎng)上平臺、商標核定注冊使用商品或服務的行業(yè)性網(wǎng)站等平臺檢索調查證據(jù)，相關檢索應提供自首頁開始連續(xù)5頁的整頁檢索截圖，提供的平臺檢索應不少于3個�！�
國知局2025年關于商標撤三的新要求表現(xiàn)在對申請材料，尤其是初步調查證據(jù)的嚴格化。根據(jù)補正通知，撤三申請的初步調查證據(jù)要求已悄然的從之前的網(wǎng)絡搜索截圖擴大至提供注冊人資質證明、關于注冊人的調查報告及網(wǎng)絡檢索證據(jù)三方面的要求。
新要求改變最大的是第二項，即要求提交關于注冊人的調查報告。由于缺乏明確的規(guī)定，有些人認為該調查報告應涉及實地走訪或聘請第三方機構進行。這將大大增加撤三申請申請人的舉證責任。然而，在注冊人為個人的情況下，會出現(xiàn)很難確定注冊人準確經(jīng)營地址的情形。因此，還有些人認為第二項要求應為非強制性的。據(jù)悉，國知局新舉措的目的是遏制惡意撤三申請的提交。近年來，惡意提起撤三的情況越來越嚴重。據(jù)報道，2022年某一第30類的商標曾被惡意撤三過60多次。國知局2021年頒布的《商標審查審理指南》明確規(guī)定，撤三申請中關于爭議商標不存在連續(xù)三年不使用情形的舉證責任仍為爭議商標的注冊人。因此，第二項的要求應限定于能夠合理初步證明爭議商標未被使用的范圍。如注冊人有經(jīng)營場所和/或網(wǎng)站，證明其在經(jīng)營場所和/或網(wǎng)站未使用爭議商標的證據(jù)，如照片、全網(wǎng)截圖等，即可。
另外，國知局對第三項網(wǎng)絡截圖規(guī)定了更具體的要求，即應提供至少三家綜合性網(wǎng)站，如主流搜索引擎（百度、必應、搜狗等）、電商平臺（淘寶、京東、拼多多等）、社交媒體（微信、微博、小紅書等），或商標核定注冊使用商品或服務的行業(yè)性網(wǎng)站等平臺檢索的調查證據(jù)。每個網(wǎng)站的截圖應為從首頁開始連續(xù)5個頁面的全頁面搜索截圖。這一具體的網(wǎng)絡截圖要求，適當?shù)靥岣吡顺啡暾埖膯娱T檻，有利于遏制惡意撤三申請的提交。國知局2025年關于注冊商標撤三申請的最新要求體現(xiàn)了其對惡意撤三申請打擊力度的加大。補正通知代表的是某一具體的行政行為，不代表普遍適用的行政規(guī)則。后續(xù)發(fā)展，仍需進一步的觀察。
