記者從商標(biāo)法修訂草案征求意見稿中注意到，此次公布的商標(biāo)法修訂草案共計(jì)75條法條，較現(xiàn)行商標(biāo)法的64條有所增加。此外，在具體法條內(nèi)容上，對(duì)比現(xiàn)行法條，修訂草案有30余處的細(xì)化、變化或添加，主要涵蓋便捷商標(biāo)確權(quán)程序、完善馳著名商標(biāo)保護(hù)程序、強(qiáng)化在先權(quán)利保護(hù)、遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)、提升侵權(quán)成本等備受各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
針對(duì)該征求意見稿具體內(nèi)容，以及商標(biāo)法此次修改所針對(duì)的多重問題，4名業(yè)內(nèi)專家日前從各自視角進(jìn)行了相應(yīng)解讀。
修法要解決實(shí)踐中突出問題
北京務(wù)實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任 程永順
我國商標(biāo)法于1983年3月1日起施行，曾于1993年和2001年進(jìn)行過兩次重大修改，這兩次修改更多地考慮了我國將加入世界貿(mào)易組織，與國際公約規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相一致的需要。不過近10年來，現(xiàn)行商標(biāo)法在實(shí)施過程中，出現(xiàn)了“確認(rèn)程序繁瑣；惡意注冊(cè)、惡意異議、惡意轉(zhuǎn)讓增多；商標(biāo)侵權(quán)、假冒行為頻發(fā)”等問題。這是現(xiàn)實(shí)狀況，也是亟需解決的問題。
在我看來，結(jié)合征求意見稿，其修改的內(nèi)容離解決上述問題尚有一定差距。例如，對(duì)實(shí)踐中頻發(fā)的惡意搶注、惡意異議、惡意轉(zhuǎn)讓的狀況，征求意見稿并無有效的針對(duì)性解決條款，僅第34條的兩個(gè)方案在供選擇，結(jié)果如何尚不得而知。又如，在制止假冒、侵權(quán)方面，雖然增加了商標(biāo)侵權(quán)行為種類、規(guī)定了“對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰”，并提高了法定賠償?shù)臄?shù)額，但這些規(guī)定對(duì)有效制止目前市場(chǎng)上假冒、侵權(quán)行為所能發(fā)揮的作用值得考量。
修法彰顯公正、提高效率
北京大學(xué)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心客座教授 楊葉璇
征求意見稿較現(xiàn)行商標(biāo)法在彰顯公正和提高效率方面有明顯改進(jìn)。從公正角度，加強(qiáng)了制止惡意搶注商標(biāo)和濫用商標(biāo)權(quán)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的力度、恢復(fù)了商標(biāo)審查意見書、強(qiáng)調(diào)了個(gè)案被動(dòng)認(rèn)定馳名商標(biāo)原則、增加了商標(biāo)代理組織管理和防止商標(biāo)轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)來源混淆等規(guī)定。從提高效率角度，增加一標(biāo)多類和“禁止反悔原則”、增加撤銷初審公告和對(duì)于異議理由不成立的案件取消異議復(fù)審。
但征求意見稿還可在以下方面做進(jìn)一步改進(jìn)。首先，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善懲治惡意搶注商標(biāo)的規(guī)定。征求意見稿沿襲了現(xiàn)行商標(biāo)法的列舉方式，缺乏兜底性條款，在如今商標(biāo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，應(yīng)避免修法后繼續(xù)出現(xiàn)對(duì)有關(guān)惡意行為束手無策的情況。再者，為避免同一種或類似商品上的相同或近似注冊(cè)商標(biāo)由于轉(zhuǎn)讓或移轉(zhuǎn)到不同的主體，造成來源混淆，損害消費(fèi)者和在先善意受讓人的利益，一方面應(yīng)增加“聯(lián)合商標(biāo)”的規(guī)定，將上述商標(biāo)在商標(biāo)注冊(cè)簿上載明關(guān)聯(lián)關(guān)系避免漏轉(zhuǎn)；另一方面，除該稿規(guī)定的轉(zhuǎn)讓可能造成混淆的，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)外，應(yīng)增加移轉(zhuǎn)的亦不予核準(zhǔn)。此外，僅僅加強(qiáng)對(duì)代理組織的監(jiān)管還不夠，有必要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)的法律約束，并對(duì)商標(biāo)代理人的行業(yè)準(zhǔn)入和逐出作出具體規(guī)定。
修法將有效制止“搭便車”
中華全國律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主席 馬翔
此次發(fā)布的征求意見稿雖沒有原先所期望的大改，但是，任何進(jìn)步都是不易的，我們有理由為此感到高興。
征求意見稿相對(duì)于現(xiàn)行商標(biāo)法，修改之處值得肯定。其中，商標(biāo)權(quán)主體保留了自然人有其現(xiàn)實(shí)意義，亦是非常受歡迎的一點(diǎn)。征求意見稿第三十四條提出的方案二的第二款非常有必要，對(duì)惡意明顯但又不能證明有一定影響的商標(biāo)搶注行為終于有了可以適用的法律條款，相當(dāng)于恢復(fù)了1993年修改后商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。該方案第三款的規(guī)定亦非常重要，可以有效制止“搭便車”的行為，有利于尚未達(dá)到馳名但有一定影響力品牌的成長(zhǎng)和發(fā)展。對(duì)商標(biāo)異議制度別出心裁的規(guī)定是征求意見稿的一個(gè)創(chuàng)新，亦是解決現(xiàn)存惡意異議的有效辦法。
但征求意見稿中的有一些問題仍待探討。如征求意見稿第二十四條第二款應(yīng)有律師行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容，畢竟將來會(huì)有大量律師從事商標(biāo)法律服務(wù)。再者，商標(biāo)異議、評(píng)審等案件大量積壓的原因之一即是沒有審限，在征求意見稿中仍是原則性規(guī)定，未設(shè)審限，這將不利于案件積壓?jiǎn)栴}的解決。此前，國家工商行政管理總局送審稿對(duì)他人將注冊(cè)商標(biāo)用在相同或類似商品上作為字號(hào)突出使用的行為做了禁止性的規(guī)定，該規(guī)定有利于制止“傍名牌”等行為，但征求意見稿中并未列出該規(guī)定。此外，在商標(biāo)行政訴案件中，商評(píng)委應(yīng)否成為被告值得商榷，律師界普遍認(rèn)為商評(píng)委做被告，不利于第三人積極維護(hù)自己的合法權(quán)益，不利于案件的公平、公證審理。
修法簡(jiǎn)化商標(biāo)確權(quán)程序
北京市萬慧達(dá)律師事務(wù)所律師夏志澤
征求意見稿修改之處主要有：
第一，總則部分：顏色（并非限于顏色組合）和聲音可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)；僅有本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)的標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊(cè)，且無經(jīng)過使用取得顯著性的可能；著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章辦理；商標(biāo)代理組織的義務(wù)及工商部門對(duì)商標(biāo)代理組織的監(jiān)管。
第二，商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)部分：商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)可以電子方式提出；通過一份申請(qǐng)就多個(gè)類別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)的具體辦法由國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定；在商標(biāo)局做出初步審定公告前，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)變更或轉(zhuǎn)讓。
第三，商標(biāo)注冊(cè)的審查和核準(zhǔn)部分：在審查程序中，國家工商行政管理總局商標(biāo)局可以向申請(qǐng)人發(fā)送審查意見書；商標(biāo)局可以在商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)前撤銷初步審定公告；關(guān)于商標(biāo)異議，僅有在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以依據(jù)相對(duì)理由提出；對(duì)于商標(biāo)局準(zhǔn)予注冊(cè)的異議決定，異議人不能申請(qǐng)復(fù)審，但可向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。
第四、商標(biāo)使用的管理部分：商標(biāo)使用必須為生產(chǎn)、經(jīng)營目的，足以使相關(guān)公眾認(rèn)為其作為商標(biāo)使用；對(duì)工商行政管理部門的行政處罰決定，可直接向人民法院起訴。注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)部分：將法定賠償?shù)纳舷尢岣叩?00萬元，但注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供此前3年內(nèi)使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)；工商行政管理部門對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；工商行政管理部門可以根據(jù)情況中止案件的查處。
此外，征求意見稿還對(duì)在先權(quán)利的保護(hù)提供了兩種可選方案，將部分行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，并進(jìn)行了整合或調(diào)整�？傮w而言，此次修訂，體現(xiàn)了簡(jiǎn)化商標(biāo)確權(quán)程序，防止異議程序?yàn)E用，縮短商標(biāo)注冊(cè)周期和強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的思想。(轉(zhuǎn)）
