關(guān)于《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的說明

一、修訂背景

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，適應(yīng)商標(biāo)法修正、民法典實(shí)施以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，規(guī)范商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障各環(huán)節(jié)法律適用統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展了商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

修訂工作于2020年7月正式啟動(dòng)，通過單獨(dú)走訪、集體座談、定向征求意見等多種形式廣泛聽取了各級(jí)各地法院、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、研究院所、市場主體、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和部分專家學(xué)者等多方意見，認(rèn)真研究，反復(fù)論證，形成了《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

《標(biāo)準(zhǔn)》分上下兩編，力求反映商標(biāo)理論和審查審理實(shí)踐發(fā)展的最新成果。修訂內(nèi)容主要包括兩方面：

一是新增商標(biāo)形式審查和事務(wù)工作審查標(biāo)準(zhǔn)；

二是修改完善商標(biāo)審查審理實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)。

二、修訂內(nèi)容

新增商標(biāo)形式審查和事務(wù)工作審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商標(biāo)審查審理的形式審查和事務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面的梳理。新增內(nèi)容共涉及五個(gè)部分：

一是商標(biāo)申請(qǐng)形式審查部分，明確了形式審查一般性要求，細(xì)化了注冊(cè)、異議、評(píng)審、撤銷等商標(biāo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)形式審查工作標(biāo)準(zhǔn)。

二是商品服務(wù)和商標(biāo)檢索要素分類部分，主要規(guī)定了商品服務(wù)分類、商標(biāo)文字檢索要素分類、圖形要素分類以及其他檢索要素分類。

三是商標(biāo)后續(xù)其他業(yè)務(wù)的審查部分，主要明確了商標(biāo)續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓等程序的審查標(biāo)準(zhǔn)。

四是馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)審查部分，主要說明了馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)、異議以及后續(xù)業(yè)務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)。

五是商標(biāo)申請(qǐng)事務(wù)處理部分，對(duì)商標(biāo)費(fèi)用、文件送達(dá)、商標(biāo)檔案、商標(biāo)公告等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

修改完善商標(biāo)審查審理實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)法律法規(guī)修改配套要求。共涉及六個(gè)方面：

一是新增“概述”章節(jié)，明確了商標(biāo)審查審理原則、范圍和基本概念。

二是在部分章節(jié)新增“釋義”內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)體性審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)法律條款立法意圖的說理性和指導(dǎo)性。

三是新增關(guān)于商標(biāo)法第四條的審查審理標(biāo)準(zhǔn)，明確不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的適用要件、考慮因素和適用情形。

四是修改完善商標(biāo)法其他法律條款適用標(biāo)準(zhǔn)，包括有關(guān)禁止注冊(cè)、禁止使用條款的適用情形，商標(biāo)相同、近似的判定標(biāo)準(zhǔn)和考慮因素，三維標(biāo)志、顏色組合、聲音商標(biāo)的顯著性判定標(biāo)準(zhǔn)等。

五是進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致和個(gè)案審查相結(jié)合的實(shí)踐要求，對(duì)不同審查環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)適用特別情形的個(gè)案考慮因素進(jìn)行了說明。

六是注重增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性，嵌入指導(dǎo)案例，并增加圖例，輔以相關(guān)注釋說明。