當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為重要的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新，需要更多地以有力的措施來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)創(chuàng)新。發(fā)明專(zhuān)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要指標(biāo)，與技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力關(guān)系最為密切。我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要中，首次提出了“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到3.3件”的指標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視。筆者認(rèn)為，面對(duì)即將到來(lái)的“十三五”，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新格局下，需要更加重視發(fā)明專(zhuān)利在創(chuàng)新發(fā)展中的作用，繼續(xù)突出發(fā)明專(zhuān)利指標(biāo)在“十三五”規(guī)劃中的重要地位。
進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新階段，世界各國(guó)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造更加重視。近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了適應(yīng)全球創(chuàng)新發(fā)展的需要，以及鞏固其在世界經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢(shì)地位的需要，陸續(xù)采取了一系列加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的重大舉措。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與之相比，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較晚，只有30余年的歷史，無(wú)論是制度建設(shè)還是激勵(lì)創(chuàng)新的具體舉措、創(chuàng)新氛圍、市場(chǎng)環(huán)境等，都有待進(jìn)一步健全與完善。從整體上講，我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，與發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)企業(yè)相比，還存在不小的差距。此外，伴隨著近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)和企業(yè)“走出去”的步伐加快，遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘阻擊的幾率迅速增長(zhǎng)，每年造成損失高達(dá)數(shù)百億美元。同時(shí)，我國(guó)在先進(jìn)制造方面對(duì)外支付的專(zhuān)利權(quán)使用費(fèi)持續(xù)升高。要改變這些不利因素，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、進(jìn)一步提升高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量顯得更加刻不容緩。
自2008年6月《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作取得了顯著的成績(jī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)進(jìn)一步完善，全社會(huì)的創(chuàng)新積極性得到激發(fā)，發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量與質(zhì)量逐年大幅攀升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。近年來(lái)，無(wú)論是載人航天、大飛機(jī)研制、深海潛水等重大突破，還是高鐵、通信等產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，發(fā)明專(zhuān)利都占據(jù)著重要的支撐地位。2014年，我國(guó)受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到92.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.5%，連續(xù)4年位居世界首位。截至2014年底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量已達(dá)到4.9件，比“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)超出了1.6件。
我國(guó)有效發(fā)明專(zhuān)利中，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利為70.8萬(wàn)件，占比接近60%，雖然在數(shù)量上已經(jīng)超過(guò)國(guó)外來(lái)華專(zhuān)利，但是從有效發(fā)明專(zhuān)利的平均維持年限看，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利為6.0年，而國(guó)外來(lái)華專(zhuān)利為9.4年，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利與國(guó)外來(lái)華專(zhuān)利在質(zhì)量上仍存在不小差距。
從數(shù)字中可以看出，我國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但還不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，迫切需要加快從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。從黨的十八大到十八屆三中、四中全會(huì)，再到近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告等一系列重要決定和報(bào)告，都對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。今年3月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基本保障，要實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系闡釋的更為明確，彰顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)寄予了更高的期望，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視與運(yùn)籌。
“十二五”即將過(guò)去，“十三五”的藍(lán)圖已經(jīng)開(kāi)始描繪�！笆濉睍r(shí)期，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“十三五”的一系列提質(zhì)增效目標(biāo)，必須更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須更加重視發(fā)明專(zhuān)利，必須進(jìn)一步激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，才能在科技日新月異、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界發(fā)展大格局中占據(jù)應(yīng)有的一席之地。繼續(xù)將“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量”的指標(biāo)納入“十三五”規(guī)劃綱要，作為體現(xiàn)創(chuàng)新能力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要指標(biāo)，喚起從中央到地方及社會(huì)各界的高度重視，凝聚全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，形成創(chuàng)新發(fā)展的巨大合力，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻(xiàn)，既是必要之舉，更具重要意義。
