中國(guó)將設(shè)立總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金（濟(jì)寧專利），用市場(chǎng)化的辦法，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。在中國(guó)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，專家認(rèn)為，這有助于扶持有前景的中小企業(yè)，也是一種穩(wěn)增長(zhǎng)、激發(fā)社會(huì)活力的舉措。
中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議1日決定，中央財(cái)政將整合資金出資150億元，吸引民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。
中國(guó)國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁說：“600億元的中小企業(yè)發(fā)展基金是從政府角度來鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)目前政府主導(dǎo)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有非常重要作用，政府主導(dǎo)的種子基金會(huì)吸引更多民間資本進(jìn)來。早期美國(guó)大量的小微企業(yè)特別是高科技企業(yè)發(fā)展過程中，也是有大量的各種產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、創(chuàng)投基金進(jìn)行支持。我們前期在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程中已經(jīng)推出了一系列措施，這次政府財(cái)政拿錢出來，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)雙創(chuàng)有重要作用�！�
1日中國(guó)剛剛公布的8月份PMI指數(shù)今年首次回落到了50榮枯線以下。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，新公布的數(shù)據(jù)說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金也是一種穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，“這是穩(wěn)增長(zhǎng)的真正支持手段。中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立主要是從微觀手段提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，從供給面給未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐，微觀企業(yè)主體的活力還急需調(diào)動(dòng)。以中小企業(yè)為切入點(diǎn)是一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)淖ナ��！?/P>
對(duì)中小企業(yè)來說，缺錢是切身的體會(huì)。北京天睿空間科技有限公司首席執(zhí)行官沈曉蓉博士對(duì)此深有感觸：“像我們作為一個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，從創(chuàng)業(yè)走過來的，應(yīng)該就兩大問題，一個(gè)是缺錢，一個(gè)是缺人。剛開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，缺錢是個(gè)大問題，確實(shí)是。”
不過，社會(huì)上也有一些聲音質(zhì)疑政府主導(dǎo)的扶持基金的效力和具體投向。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁認(rèn)為，過去的大型基礎(chǔ)設(shè)施和一些公共服務(wù)項(xiàng)目由于見效慢、微利，民間資本一般不愿意進(jìn)去，而對(duì)于創(chuàng)投型基金來說，國(guó)家級(jí)基金有助于吸引更多民間資本進(jìn)入：“作為創(chuàng)投性的資金，本來就是支持小微企業(yè)，而且是作為種子性質(zhì)的，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域。具體選哪些項(xiàng)目，看是否有市場(chǎng)前景和需求的項(xiàng)目，而不是政府指定干這個(gè)干那個(gè)，這更多的是政府支持，市場(chǎng)起主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。”
雖然具體的基金管理政策還沒有公布，但是中國(guó)政府已經(jīng)表示，將用市場(chǎng)化的辦法。基金原則上采取有限合伙制，從募資、設(shè)立、管理、收益分配、到期退出等均按市場(chǎng)化原則操作，社會(huì)出資人優(yōu)先分紅、國(guó)家出資收益適當(dāng)讓利。
對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍評(píng)價(jià)說：“要用市場(chǎng)機(jī)制來配置和選擇、篩選，不能讓政府過多參與配置，要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，比如資本市場(chǎng)就是一個(gè)很好的選擇渠道。銀行信貸也是一個(gè)重要渠道，但是大銀行擺脫不了嫌貧愛富，愿意去為大戶服務(wù)，對(duì)于抵押擔(dān)保物相對(duì)比較少的企業(yè)，特別是初創(chuàng)期的企業(yè)大家不愿意去給與支持，這時(shí)候特別需要多層次資本市場(chǎng)的支持，還需要有很大的發(fā)展才能滿足中小企業(yè)對(duì)于資金的需求。市場(chǎng)機(jī)制是最需要理順和打通，最需要得到鼓勵(lì)和支持的�！�
