中華商標(biāo)協(xié)會(huì)出臺(tái)3項(xiàng)新規(guī)，包括明確商標(biāo)訴訟代理人推薦條件，提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等——
日前，中華商標(biāo)協(xié)會(huì)相繼出臺(tái)了《中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理人水平測試辦法》《中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定辦法》和《中華商標(biāo)協(xié)會(huì)推薦訴訟代理人辦法》（下統(tǒng)稱《辦法》）3項(xiàng)文件，并于2015年1月1日起實(shí)施，《辦法》一出便引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注�！掇k法》不僅明確商標(biāo)訴訟代理人推薦條件，提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而且還對(duì)加強(qiáng)商標(biāo)代理人隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)釋放出積極信號(hào)。
行業(yè)有待規(guī)范
據(jù)了解，自2003年2月27日國務(wù)院取消“商標(biāo)代理組織審批”和“商標(biāo)代理人資格核準(zhǔn)”兩項(xiàng)行政審批以來，商標(biāo)代理行業(yè)有了更廣泛的發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)規(guī)模也得以進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)了行業(yè)競爭和發(fā)展，我國商標(biāo)代理組織從原來的149家猛增至現(xiàn)在的2.1萬余家。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)占總申請(qǐng)量92%左右，為促進(jìn)我國商標(biāo)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的努力。
但是，在商標(biāo)代理行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不和諧的因素。
中華商標(biāo)協(xié)會(huì)副秘書長肖蕓在接受記者采訪時(shí)表示，商標(biāo)代理行業(yè)門檻被取消之后，大量的商標(biāo)代理組織在短時(shí)期內(nèi)的突然涌現(xiàn)，相應(yīng)的行業(yè)管理措施沒有及時(shí)跟上，導(dǎo)致惡性競爭、欺騙經(jīng)營、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“蒸發(fā)”等現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致補(bǔ)正、駁回、答辯等書件無法送達(dá)代理機(jī)構(gòu)，致使申請(qǐng)人不能在規(guī)定限期內(nèi)回復(fù)行政機(jī)關(guān)，從而致使委托人權(quán)利喪失。代理行業(yè)誠信水平的下跌，不僅損害了委托人的利益，也增加了商標(biāo)主管部門審查和監(jiān)管工作負(fù)擔(dān)，擾亂了其正常的工作程序。
肖蕓同時(shí)表示，我國現(xiàn)行商標(biāo)法第二十條規(guī)定：“商標(biāo)代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行吸納會(huì)員的條件，對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒。商標(biāo)代理行業(yè)組織對(duì)其吸納的會(huì)員和對(duì)會(huì)員的懲戒情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布�！痹谏鲜霰尘跋�，《辦法》的出臺(tái)既是為了引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其代理人員提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也是為委托人判別商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其代理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。
標(biāo)準(zhǔn)予以提高
據(jù)介紹，《辦法》的出臺(tái)，旨在為進(jìn)入商標(biāo)代理行業(yè)的從業(yè)者量化標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定標(biāo)桿，以此對(duì)目前在商標(biāo)訴訟中存在的代理人水平混亂問題作出回應(yīng)。
據(jù)了解，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與傳統(tǒng)民事訴訟的差異較大，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中對(duì)專業(yè)性要求相對(duì)較高。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟還包含因行政機(jī)關(guān)的確權(quán)行為導(dǎo)致的行政訴訟。以商標(biāo)行政訴訟為例，要求商標(biāo)代理人對(duì)商標(biāo)主管部門工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)要十分了解。而近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新型商標(biāo)案件不斷涌現(xiàn)，對(duì)商標(biāo)訴訟代理人提出了更高的要求。
肖蕓表示，《中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定辦法》不僅從基礎(chǔ)條件、業(yè)務(wù)數(shù)量和人員要求等方面明確了不同層級(jí)代理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，而且還將誠信經(jīng)營、無違法違紀(jì)記錄作為重要指標(biāo)加以強(qiáng)調(diào)。而《中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理人水平測試辦法》規(guī)定了不同領(lǐng)域知識(shí)的分值，強(qiáng)調(diào)了商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的專業(yè)性。
肖蕓同時(shí)表示，《辦法》的出臺(tái)，為商標(biāo)代理組織和代理人設(shè)定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，并非為商標(biāo)代理人設(shè)立了硬性的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。雖然不是準(zhǔn)入門檻，但《辦法》對(duì)于解決由于缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)良莠不齊，而無從辨認(rèn)等問題起到了積極作用，必將推動(dòng)代理組織加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)有序健康發(fā)展。
細(xì)節(jié)尚待明晰
此次《辦法》的出臺(tái)，在對(duì)提高商標(biāo)代理人隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)建設(shè)及準(zhǔn)入門檻釋放積極信號(hào)的同時(shí)，仍有部分細(xì)節(jié)尚待明晰。
外界普遍關(guān)心的是，由中華商標(biāo)協(xié)會(huì)組織的商標(biāo)代理人水平測試及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定屬于何種性質(zhì)的測評(píng)和認(rèn)定？其組織的水平測試及等級(jí)認(rèn)定，又是否對(duì)該行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)準(zhǔn)入條件認(rèn)定具有排他性效力等一系列問題。
肖蕓表示，中華商標(biāo)協(xié)會(huì)組織的商標(biāo)代理人水平測試及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定，是中華商標(biāo)協(xié)會(huì)履行我國現(xiàn)行商標(biāo)法第二十條賦予的職能，管理其商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)員，鼓勵(lì)其提高服務(wù)水平和人員素質(zhì)的措施。通過為代理組織及其從業(yè)人員設(shè)定明確標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行評(píng)定考核，增加行業(yè)透明度。中華商標(biāo)協(xié)會(huì)的等級(jí)評(píng)定及水平測試將對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)有序發(fā)展和商標(biāo)代理人員規(guī)范經(jīng)營起到積極的示范引導(dǎo)作用。
肖蕓同時(shí)表示，中華商標(biāo)協(xié)會(huì)組織的商標(biāo)代理人水平測試及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定，目前僅針對(duì)代理機(jī)構(gòu)會(huì)員中自愿參加的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不具有排他性效力。中華商標(biāo)協(xié)會(huì)將繼續(xù)研究制定促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)自律的其他措施，推動(dòng)代理行業(yè)健康發(fā)展。
