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違反強(qiáng)制注冊制度處罰標(biāo)準(zhǔn)明確(濟(jì)寧商標(biāo))
我國的商標(biāo)注冊,實(shí)行自愿注冊與強(qiáng)制注冊相結(jié)合的制度(濟(jì)寧商標(biāo))
。依照新《商標(biāo)法》第四條的規(guī)定,自然人、法人或者其他組織,對其提供的商品或者服務(wù),“需要取得商標(biāo)專用權(quán)的”,應(yīng)當(dāng)申請商標(biāo)注冊。也就是說,我國總體上實(shí)行商標(biāo)的自愿注冊制度,并非強(qiáng)制要求所有的商品或者服務(wù)都必須使用注冊商標(biāo)。
不過,新《商標(biāo)法》第六條同時規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品,必須申請商標(biāo)注冊,未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的,不得在市場銷售!奔次覈鴮ι贁(shù)商品強(qiáng)制要求使用注冊商標(biāo)。
對部分商品商標(biāo)實(shí)行強(qiáng)制注冊制度源自1963年的《商標(biāo)管理條例》。由于當(dāng)時把注冊商標(biāo)視為質(zhì)量標(biāo)志,未經(jīng)注冊是不允許使用的。1982年制定《商標(biāo)法》時雖然仍規(guī)定“國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品,必須申請商標(biāo)注冊,未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的,不得在市場銷售!钡1983年制定的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》僅將“必須使用注冊商標(biāo)的商品”限于“藥品”(第四條)。1988年修改《實(shí)施細(xì)則》時把“藥品”改為“人用藥品”(包括中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清疫苗、血液制品和診斷藥品等),但增加了煙草制品(包括卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲)。此后,原《商標(biāo)法實(shí)施條例》沒有再明確規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品名稱,只是籠統(tǒng)地對《商標(biāo)法》第六條作了一下解釋:“《商標(biāo)法》第六條所稱國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須使用注冊商標(biāo)的商品!币簿褪钦f,盡管強(qiáng)制注冊制度在國外已經(jīng)絕跡,但只要我國相關(guān)法律有關(guān)“必須使用注冊商標(biāo)”的規(guī)定不作修改,對部分商品使用商標(biāo)實(shí)行強(qiáng)制注冊的制度在我國就會一直延續(xù)下去。
據(jù)了解,目前,法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品,僅限于與人民群眾生活關(guān)系極為密切并直接涉及人民群眾身體健康的極少數(shù)商品。如《煙草專賣法》第二十條第一款規(guī)定:“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請商標(biāo)注冊,未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的,不得生產(chǎn)、銷售。”
商標(biāo)專家指出,這是從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和商標(biāo)使用的實(shí)際情況出發(fā)作出的決定,符合我國的實(shí)際情況。對這類商品強(qiáng)制要求使用注冊商標(biāo),有利于加強(qiáng)對商標(biāo)注冊人的監(jiān)督管理,有利于加強(qiáng)對特殊商品實(shí)行嚴(yán)格的管理。
專家表示,強(qiáng)制使用注冊商標(biāo),就是要求商標(biāo)注冊人保證其所提供商品的質(zhì)量,對強(qiáng)制使用注冊商標(biāo)的商品負(fù)責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)商標(biāo)注冊人提供的商品粗制濫造,質(zhì)量低下,以次充好,欺騙消費(fèi)者,則可以通過注冊商標(biāo)使用的管理,及時對商標(biāo)注冊人的違法行為進(jìn)行查處。
根據(jù)新《商標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定,違反本法有關(guān)強(qiáng)制商標(biāo)注冊管理規(guī)定的,由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊,即責(zé)令法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品的生產(chǎn)經(jīng)營者,在限定的期限內(nèi),申請商標(biāo)注冊。同時,可以給予罰款處罰。至于罰款處罰的數(shù)額,根據(jù)以下兩種情況予以分別確定:一是沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬元的,可以處1萬元以下的罰款;二是違法經(jīng)營額5萬元以上的,可以處違法經(jīng)營額20%以下的罰款。
法律專家表示,這一規(guī)定是在原《商標(biāo)法》第四十七條規(guī)定基礎(chǔ)上修改形成的。本次修改,明確了“罰款”處罰的標(biāo)準(zhǔn)。
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