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小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制亟待完善
濟(jì)寧雨辰知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司轉(zhuǎn):小微型科技企業(yè)兼具“小微”和“科技”雙重特征。因?yàn)椤靶∥ⅰ,所以缺乏可用作貸款擔(dān)保的有形資產(chǎn);因?yàn)椤翱萍肌保灾R(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重高。這種雙重特征,為該類企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供了必要性和可能性。近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》中,對(duì)加大科技創(chuàng)新型小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度提出了指導(dǎo)意見,指明了發(fā)展的方向。因此,盡快完善小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制也就成為當(dāng)務(wù)之急。(知識(shí)產(chǎn)權(quán))
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資經(jīng)歷20多年發(fā)展,進(jìn)展迅速,成績(jī)顯著。僅2012年,國(guó)內(nèi)專利質(zhì)押額達(dá)到400余億元,創(chuàng)歷史新高。然而,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資畢竟還處于初級(jí)階段,距離企業(yè)的融資需求和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略要求還有著巨大的差距。究其原因,主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制、財(cái)政直接資助機(jī)制、參與主體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制及交易市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制的不完善。因而,筆者認(rèn)為,完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制應(yīng)當(dāng)是以價(jià)值評(píng)估機(jī)制為基礎(chǔ),財(cái)政直接支持機(jī)制為激勵(lì),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享為原則,交易市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制為依托,政府服務(wù)機(jī)制為保障的全方位、立體化質(zhì)押融資機(jī)制。(濟(jì)寧專利)
對(duì)完善價(jià)值評(píng)估機(jī)制來說,就是必須加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)則和指南體系;加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估人才的培養(yǎng)和考核、提高評(píng)估人員素質(zhì)、加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)、重視產(chǎn)學(xué)研合作;發(fā)展和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持非盈利評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展;加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)和案例庫(kù)的建設(shè)。資產(chǎn)評(píng)估界要加強(qiáng)理論研究,創(chuàng)新和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法。不斷提升評(píng)估師的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)能力和水平。銀行應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值特性,建立新的貸款審核標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)財(cái)政直接資助機(jī)制而言,財(cái)政直接資助的形式可以是貼息、補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等方式。其中,貼息的對(duì)象是小微型科技企業(yè),而補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象則可以是企業(yè)、銀行、評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)而言,財(cái)政直接資助可以降低融資成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)把錢用在最需要的地方。
在此基礎(chǔ)上,要完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。實(shí)踐中,可考慮設(shè)立由財(cái)政與民間機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立的擔(dān);,多發(fā)揮政策性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。與商業(yè)性擔(dān)保相比,政策性擔(dān)保更能體現(xiàn)國(guó)家對(duì)小微型科技企業(yè)的扶持,而建立在同行業(yè)、同區(qū)域基礎(chǔ)上的互助性擔(dān)保在控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面具有優(yōu)勢(shì),并可以提高企業(yè)質(zhì)押積極性。
同時(shí),還要完善交易市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制。在一定程度上,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展和完善,可以保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)能順利轉(zhuǎn)讓、許可和變現(xiàn),也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作順利開展的一個(gè)重要條件。筆者認(rèn)為,應(yīng)制定規(guī)章制度,充分發(fā)揮各地現(xiàn)有專利展示交易中心的平臺(tái)作用,鼓勵(lì)和扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、仲裁、訴訟、交易等中介服務(wù)組織,開展相關(guān)的中介服務(wù)。此外,還應(yīng)建立健全包括科研院所、高校、企業(yè)等組成的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向小微型科技企業(yè)的轉(zhuǎn)化,并建立相應(yīng)的托管、包裝和孵化服務(wù),形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系。
(作者單位:嘉興學(xué)院)
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